评价是非常重要的事情,如何更好地发挥高等教育评价,对于高等教育有一个牵引作用。我们需要对评价的基本问题、基本逻辑进行一些思考。
一、评价定位的内涵
从人的角度来看,首先做什么事情都要有思考的过程,每个人有每个人的思考,有每个人的想法。有了这样的思考之后,我们会对事物做一个判断,个人有个人的判断,组织有组织的判断,有了判断之后才能够采取行动,所以判断是非常重要的中间环节,这个环节要对形势做一个评估,对状况做一个评价,然后采取行动。从这个角度上来看,评估也好,评价也好,其实是一种判断。
有两种不同的判断:一种判断是当事者的判断。当事者是在这个系统当中,身在此山中可以有一类判断;另外一种是旁观者,他不在这个活动当中来做一个判断。从整个链条来讲,当局者做判断的目的是为了行动。但是旁观者不是为了行动,是为了历史的考察、学术的探讨。我们进行的评估都是旁观者的评估。我们强调第三方评价,实际上是希望评价者站在一个比较广的视角来看待考察,对一个机构或一个人做一个恰当的评价。这个评价并不是直接要推动这个行动,而是要给这个机构或者个人提供一定的建议。白皮书是政府对政策的宣示,会发布一些文件,或有一些行动指导措施等,这都是当局者的判断。而蓝皮书、红皮书等是一种智库观点的发布,还有一些学术论文,这些大多数都是旁观者的评价。在做评估的时候,我们要考虑评估的属性是更偏向于当局者还是旁观者,这是我们要分清的概念。
二、评价的权威性
每个人都可以根据自己的思考做出自己的判断,在生活和学术生涯当中,我们实际上每时每刻都在做思考和判断。另外一类是具有权威性的评估和行动,它要影响很多人和很多机构,它是要执行或者转变大家的观念等。我们在考虑判断的时候,其实要考虑判断后续的影响,任何一个判断都不是静态的,而是动态的,也就是说我们要解决的是眼前的问题,但是当你解决这个问题,不论是个人还是权威的机构,在解决眼前问题时都会产生后续演化,这些演可能是我们预期的,但在很多情况下是意料之外的,所以在评估的时候我们也要动态地考虑后续问题,也要考虑我们所做的评价、所采取的行动对人、对机构、对国家的后续影响,特别是那些可能超出预期的影响。这是我们在评价中特别要加以关注的问题,也就是要关注人们会如何对我们的评价做出反应。从这个意义上讲,评价特别是权威的评价,一定要有一个原则,即道法自然和顺势而为。
三、教育的基本属性
怎么看待教育,教育到底是什么?我们要考虑外部的国家、社会全体和个人对教育的不同诉求,同时要考虑教育内外的属性。要从几个视角来看待教育。
一是可以把教育看成狭义教育或者广义教育。狭义教育就是正规的学校教育,学生的主要任务就是学习,就是接受教育。广义教育是指终身的教育,从出生开始,经过正规的教育,走到工作岗位,其实还是在学习,还是在接受教育,只不过这时候的老师已经不同。广义教育其实有几个概念,就是教育发生在个人身上,但是影响他的不只是家长、老师或者周围的同学,而是他的整体社会网络,这意味着所有接触他的人,都会对他的成长产生影响,这就是广义教育的基本概念。广义教育有一个开始,但是可以看成没有结束,直到生命结束前教育过程都在持续着。我们以教育目标为例。可以想象学校设定人才培养的目标,比如说拔尖创新人才,成为拔尖创新人才,在学校里是不能完成的,只有通过一生的努力。所以我们设定的目标都是广义的目标。本科教育教学评估有五个度,其中之一就是培养目标和培养效果的达成度,我们这里所说的目标是广义的,但是想用对正规教育的考察来考察达成度,这显然是不全面的。我认为现在本科教育教学评估体系把握的是比较好的,它的评价指标很多都是过程性指标,也就是说本科教育教学评估是一个过程评估,并不是考察最终的教育效果,因为最终的效果还没有显现。
二是可以把教育分成抽象教育和现实教育。抽象教育强调过程,是无止境、持续不断的,其目的是人的成长成熟,是解放人的思想,释放人的内在潜力。其实,抽象教育强调它的过程性,除了人的成长和自身之外是没有其他目标的,只有现实教育才具有目标性。任何一个教育体系都必须满足国家、社会和个人对教育的诉求,他们的诉求就是为教育设定的目标,所以我们面对的目标是多种多样的。因而,教育的所有目标都是人为的,都是主观的、外在的、多样的,同时也是带有功利性的,所以大学设定的培养目标是根据大学现实环境,根据自身的定位,根据国家的需求、社会的需求来确定的。简单地说,抽象教育没有目标,目标都是外在和人为设定的。
另外,在考虑现实教育的属性时,也可以将其分为两类。一类是教育的个人属性,另一类是教育的公共属性。教育的个人属性是指拓展个人的知识和能力,其目的可能是为了提高社会地位或改善个人生活等。教育的公共属性是服务于国家、社会和公众,我们提出教育、科技、人才三位一体,教育要为国家竞争力提供支撑等,都是在讲教育的公共属性。怎么看这两种属性?我觉得马克思的一句话可以对此做出说明,即:每个人的自由发展是一切人自由发展的条件。也就是说在我们的教育当中,我们面对的是一个个活生生的学生,我们只有把每个学生教育好,才能实现教育的公共属性。
教育是有内禀属性和外赋属性。广义教育、抽象教育,还有个人属性,这些都是内禀属性。外赋属性就是指社会给予教育的各种诉求和要求。外赋属性关乎学校的生存和发展,学校必须满足社会需求,如不能满足国家和社会需求,学校是无法生存和发展的。但我们也应当清醒,外赋属性都具有一定的阶段性和功利性,过分强调外部属性,很容易滑向功利甚至异化。内赋属性决定教育的水准和质量,如果忘记了内赋属性,教育质量包括学术研究都很难提升。但同样,如只讲内禀属性也是不够的,忘记了国家和社会的要求,就会失去方向和目标。所以,无论是具体办学,还是指定教育政策,保持两者之间的平衡是我们必须要考虑的。
四、高等教育的评价
首先看教育和大学发展的基本属性。教育和大学发展是发生在具有独立思维和行动能力的人之间的行动,每个人都会独立地发挥作用。所以它具有不确定性、不可逆性、匿名性和启新性。所以说教育也好,大学的发展也好,既要发挥每个人、每个机构的积极性和创造性,也要有一定的规则和共识。我们可以把教育看作大海中的航船,既有明确的目标、共同的理念,但也是可以自由的,可以使人们的创造潜力充分展现的。
其次评价多数是过程性的。在正规教育过程中,教育的结果并没有显现,或者说我们只能根据过程,人为地判断结果可能会是什么样的。教育不同于其他活动,如劳动是可以通过产品和生产效率来评价,科研项目可以用文章、专利来评价,但是教育和大学发展的结果不会立即显现,它是一个有始无终的过程,它是不确定的。教育和大学的发展不能用结果来评价,只能通过过程因素来评价,也就是用学校的发展战略、培养模式、教育教学方法、支撑条件等来评价。
最后是评价的一些原则。一是要关注动态和演化,不仅要关注当前,还要看得更长远一些,每一项政策都会引导后续的演化。所以应该明确价值、明确观念。二是评价应该鼓励改革、鼓励竞争,促进和推动中国大学多样化教育体系的建立。我希望教育评价应该是道法自然,我们面对自然物质世界是有规律的,只要遵循规律就可以了。大学的发展也好,教育的发展也好,其实是主观的,它并没有定规。我们的培养方案也是主观的,有多种途径可以实现设定的目标。技术进步、社会变革和公共需求也鼓励大家另辟蹊径,促进多样化教育体系的实现。
作者:林建华,北京大学原校长、教授
来源:原文刊载于《中国高教研究》2025年第8期
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